Evaluación por objetivos del plan de desarrollo del municipio de Ocaña- Norte de Santander, para el periodo 2016- 2019

El presente trabajo de investigación analiza el nivel de cumplimiento del plan de desarrollo del municipio de Ocaña del periodo 2016-2019, así mismo pretende identificar sí la gestión ejecutada fue transparente y eficiente, los cuales permitan generar un desarrollo estratégico de la Entidad y un crecimiento y mejor bienestar para los habitante del municipio, con las que se viabilice un mejor servicio a los ciudadanos, y se materialice la eficiencia que sirva de base en la toma de decisiones de la misma, satisfaciendo así los requerimientos de la comunidad en las condiciones establecidas en el plan de acción de la autoridad competente.his research paper analyzes the level of compliance with the Development Plan of the Municipality of Ocaña for the 2016-2019 period, and also seeks to identify if the management executed in a transparent and efficient manner, which generates a strategic development of the Entity and a growth and better well-being for the inhabitants of the Municipality, with which a better service to the citizens is feasible, and the efficiency that serves as a basis in the decision making of the same materializes, thus satisfying the requirements of the community under the established conditions in the action plan of the competent authority

Ciudades des-tramadas. Políticas locales de Cohesión Social Urbana. Un estudio comparado de políticas públicas locales en territorios excluidos. Aportes de diseño

[EN] This Thesis proposes to analyze local policies carried out in Latin American cities, in order to inquire about its contribution to Urban Social Cohesion (CSU). The instrument applied was specially developed for this aim, it is called Matrix of Contribution to Urban-Social Cohesion (MCCSU) and has the purpose of getting to know its behavior from a comparative study and to propose a model of intervention in excluded territories. The conceptual framework that guides this Thesis is the one of social cohesion related to the historic Latin-American tradition. The CSU is considered an expression of the combination of exclusion and segregation (Subirats, 2006) and governance as an implication of multiple actors in the configuration of public policy, highlighting the sense of belonging and social empowerment. This work starts from the acknowledgement of two facts: the existence in cities of phenomena that are materialized in more or less (un)bearable levels of exclusion, poverty, violence and uprooting, that attempt against CSU; and the search in some cities for alternatives of territorial intervention with the purpose of moving towards more cohesive cities. Within this framework, far-reaching questions arise: ¿Is it possible to contribute to Social Cohesion from urban-territorial interventions in excluded areas? ¿Which designs are more appropriate for this purpose? This Thesis aims to advance in the search for answers to these situations by applying the MCCSU in a comparative study of three territorial policies: Comprehensive Urban Projects of Medellin (Colombia), Favela Barrio of Rio de Janeiro (Brazil) and Rosario Habitat of Rosario (Argentina). Its main results are these: it is verified the presence of a strategic perspective in the design of territorial policies and a clear orientation towards excluded territories. In some of the experiences it is demonstrated with clarity, the contribution to CSU from connectivity interventions and the development of public space. The attendance of institutions, actions and resources turns out very consolidated and multidimensionality is widely recognized as an intervention modality; here, the institutional modality is determining, as the need of an active, innovative and participatory state is highlighted. It is seen that social and community participation are key, since the CSU means a process of societal implication and empowerment, like management modalities mean articulation and coordination among public actors and between them and privates. Results indicate an advantage of the urban - environmental dimension over the social-economic one, pointing out a fiscal tendency: provision of basic services, infrastructure and cultural and sports equipment, and in a decreasing incidence education, health care and employment promotion. It is notable the strength shown in the development of public space as a meeting place and citizen empowerment. The social-economic dimension is comparatively the weakest one, revealing the difficulties to influence in the more structural components, such as employment generation, educational insertion and health promotion. Access to justice, decrease of digital divide and employment promotion are repeatedly the weakest components. Finally, from the comparative study that examines the MCCSU, this is proposed as a design model of intervention for excluded territories, organizing in a simple way dimensions and components involved in the territorial complexity, it establishes a number of components that are common to excluded territories, and it gives adaptability from its specificity. The proposed model is assumed as a tool of political nature, it involves multiple actors and centrality in the government agenda. It is not a finished model and points out regularities without eliminating tensions caused by contradictions of the intervention field.[ES] Esta Tesis se propone analizar políticas locales llevadas adelante en ciudades de AL para indagar acerca de su contribución a la Cohesión Social Urbana (CSU). Se aplica un instrumento desarrollado a tal fin denominado Matriz de Contribución a la Cohesión Social Urbana (MCCSU) con el propósito de conocer, a partir de un estudio comparado, el comportamiento de la misma y proponer un modelo de intervención en los territorios excluidos. El marco conceptual que recorre la Tesis es el de la cohesión social relacionada con la tradición histórica latinoamericana. Se considera la CSU como expresión de la combinación de exclusión y segregación (Subirats, 2006) y la gobernanza como implicación de múltiples actores en la configuración de la política pública, poniendo en valor el sentido de pertenencia y el empoderamiento societal. El trabajo parte del reconocimiento de dos hechos: la existencia en las ciudades de fenómenos que se materializan en niveles más o menos (in)soportables de exclusión, pobreza, violencia y desarraigo que atentan contra la CSU y la búsqueda en algunas ciudades, de alternativas de intervención territorial con el fin de avanzar hacia ciudades más cohesionadas. En este marco surgen interrogantes de gran alcance: ¿Es posible contribuir a la CS a partir de intervenciones territoriales urbanas en zonas excluidas? ¿Qué diseños son los más apropiados para ese fin? Esta Tesis pretende avanzar en la búsqueda de respuestas a estas situaciones, y lo hace aplicando la MCCSU en un estudio comparado de tres políticas territoriales: Proyectos Urbanos Integrales de Medellín (Colombia), Favela Barrio de Río de Janeiro (Brasil) y Rosario Hábitat de Rosario (Argentina). Sus principales resultados son los siguientes: se verifica la presencia de perspectiva estratégica en el diseño de las políticas territoriales y una clara orientación hacia los territorios excluidos. Resulta muy consolidada la concurrencia de instituciones, acciones y recursos en el territorio y es ampliamente reconocida la multi dimensionalidad; la dimensión institucional resulta determinante en tanto se pone de relieve la necesidad de un Estado activo, innovador y participativo. Se advierte que la participación social y comunitaria es clave, en tanto la CSU significa un proceso de implicación y empoderamiento societal. Los resultados indican una ventaja de la dimensión urbano ambiental sobre la económica social, señalando una tendencia más fiscalista: dotación de infraestructuras de servicios básicos y de equipamientos culturales y deportivos y, en menor incidencia, educativos, sanitarios y para la promoción de empleo. Muestra fortaleza el desarrollo de espacio público como lugar de encuentro y empoderamiento ciudadano. En tanto la dimensión socio económica resulta comparativamente la más débil; poniendo en evidencia las dificultades para incidir en los componentes más estructurales, como son la generación de empleo, la inserción educativa y la promoción de la salud. El acceso a la justicia, la disminución de la brecha digital y la promoción de empleo, son los componentes recurrentemente más débiles. El estudio indica que la integralidad contribuye a la CSU; se muestra un avance sustantivo en la comprensión de la complejidad de la problemática que se aborda y de los límites y consecuencias negativas de la gestión sectorial y fragmentada. Finalmente somete a examen a la MCCSU, se la propone como un modelo de diseño de intervención para los territorios excluidos, organizando de manera simple las dimensiones y componentes implicados en la complejidad territorial; establece un número de componentes comunes a los territorios excluidos, y le da adaptabilidad desde su especificidad. El modelo propuesto se asume como una herramienta de carácter político, involucra múltiples actores y la centralidad en la agenda de gobierno. No se trata de un modelo acabado y señala las regularidades sin eliminar las t[CA] Aquesta Tesi es proposa analitzar polítiques locals dutes endavant en ciutats d'Amèrica Llatina per indagar sobre la seua contribució a la Cohesió Social Urbana (CSU). S'aplica un instrument desenvolupat amb aquesta finalitat denominat Matriu de Contribució a la Cohesió Social Urbana (MCCSU) amb el propòsit de conèixer, a partir d'un estudi comparat, el comportament de un model d'intervenció en els territoris exclosos. El marc conceptual que recorre la Tesi és el de la cohesió social relacionada amb la tradició històrica llatinoamericana. Es considera, la CSU com a expressió de la combinació d'exclusió i segregació (Subirats, 2006) i la governança com a implicació de múltiples actors en la configuració de la política pública, posant en valor el sentit de pertinença i l'apoderament societal. El treball parteix del reconeixement de dos fets: l'existència a les ciutats de fenòmens que es materialitzen en nivells més o menys (in) suportables d'exclusió, pobresa, violència i desarrelament que atempten contra la CSU i la recerca en algunes ciutats, d'alternatives d'intervenció territorial per tal d'avançar cap a ciutats més cohesionades. En aquest marc sorgeixen interrogants: És possible contribuir a la CS a partir d'intervencions territorials urbanes en zones excloses? Què dissenys són els més apropiats per a aquesta fi? Aquesta Tesi pretén avançar en la recerca de respostes a aquestes situacions, i ho fa aplicant la MCCSU en un estudi comparat de tres polítiques territorials: Projectes Urbans Integrals de Medellín (Colòmbia), Favela Barri de Rio de Janeiro (Brasil) i Rosario Hàbitat de Rosario (Argentina). Els seus principals resultats són els següents: es verifica la presència de perspectiva estratègica en el disseny de les polítiques territorials i una clara orientació cap als territoris exclosos. Resulta molt consolidada la concurrència d'institucions, accions i recursos en el territori i és àmpliament reconeguda la multi dimensionalitat; la dimensió institucional resulta determinant en tant es posa en relleu la necessitat d'un Estat actiu, innovador i participatiu. S'adverteix que la participació social i comunitària és clau, en tant la CSU significa un procés d'implicació i empoderament societal, igual que les modalitats de gestió que signifiquen articulació i coordinació entre els actors públics i entre ells i els privats. Els resultats indiquen un avantatge de la dimensió urbà ambiental sobre l'econòmica social: dotació d'infraestructures de serveis bàsics i d'equipaments culturals i esportius i, en menor incidència, educatius, sanitaris i per a la promoció d'ocupació. Mostra fortalesa el desenvolupament d'espai públic com a lloc de trobada i empoderament ciutadà. En tant la dimensió soci econòmica resulta comparativament la més feble, posant en evidència les dificultats per incidir en els components més estructurals, com són la generació d'ocupació, la inserció educativa i la promoció de la salut. L'accés a la justícia, la disminució de la bretxa digital i la promoció d'ocupació són els components recurrentment més febles. L'estudi indica que la integralitat contribueix a la CSU. Indica un avanç substantiu en la comprensió de la complexitat de la problemàtica que s'aborda i dels límits i conseqüències negatives de la gestió sectorial i fragmentada. Finalment a partir de l'estudi comparat que sotmet a examen a la MCCSU, es proposa com un model de disseny d'intervenció per als territoris exclosos, organitzant de manera simple les dimensions i components implicats en la complexitat territorial; estableix un nombre de components comuns als territoris exclosos, i li dóna adaptabilitat des de la seua especificitat. El model proposat s'assumeix com una eina de caràcter polític, involucra múltiples actors i la centralitat en l'agenda de govern. No es tracta d'un model acabat i assenyala les regularitats sense eliminar les tNari, PO. (2016). Ciudades des-tramadas. Políticas locales de Cohesión Social Urbana. Un estudio comparado de políticas públicas locales en territorios excluidos. Aportes de diseño [Tesis doctoral no publicada]. Universitat Politècnica de València. https://doi.org/10.4995/Thesis/10251/62206TESI

The influence of Urban Planning Law in the development of the sustainable city. The case of the Republic of Ecuador

El objeto del presente trabajo de investigación es determinar la influencia del Derecho Urbanístico en el desarrollo de la ciudad sostenible, y en particular en la República del Ecuador. La investigación se justifica por la imperiosa necesidad de contar con marcos jurídicos actualizados que garanticen la superación de las carencias y problemas urbanos, con un fuerte compromiso para tutelar derechos humanos, sociales y urbanos, para respaldar una debida distribución del suelo y para aplicar una planificación urbana dirigida a lograr modelos de desarrollo inclusivos, seguros y sostenibles en las ciudades. En la investigación analizamos la influencia que tiene el Derecho Urbanístico en el desarrollo de ciudades sostenibles, ya que por las condiciones que caracterizan a la ciudad moderna de órgano contaminante, consumidora de recursos y productora de exclusión social, se demandan entornos citadinos con normativa jurídica que regule el correcto uso del suelo para promover ambientes ordenados, equitativos y saludables que garanticen la calidad de vida de los ciudadanos y el respeto al medio ambiente. Además, otra causa para presentar este trabajo es indagar las características especiales atribuidas a la ciudad sostenible, que avalan el pleno ejercicio de derechos humanos y el mejoramiento de la calidad de vida en la ciudad moderna; de tal manera que, considerando los beneficios que genera la ciudad sostenible en la vida humana y en el ambiente, se estudien los medios e instrumentos propicios para lograr su impulso y desarrollo, siendo uno de ellos, el Derecho Urbanístico, rama del Derecho que paralelamente debe ser analizada para verificar y comprobar su útil, efectivo y eficiente aporte que puede ofrecer para lograr un desarrollo sostenible en la ciudad. La investigación es de carácter documental bibliográfica y de tipo cualitativa, exploratoria, descriptiva y analítica. En primer lugar, abordamos la cuestión desde la perspectiva que exige este tipo de investigación y exponemos algunos asuntos particulares sobre la selección y definición del tema, planteamiento y formalización del problema, hipótesis, pregunta de la investigación, objetivo general, objetivos específicos, justificación metodológica, justificación práctica, el marco teórico y metodológico de la investigación, antecedentes, estado de la cuestión, definiciones conceptuales y cronograma. En segundo lugar, verificamos la relación que existe entre la ciudad, el Urbanismo y la planificación urbana, para recordar y comprobar que esta esencial vinculación, no siempre valorada y utilizada en su justa medida, debe ser debidamente reconocida y aplicada para favorecer el desarrollo de la ciudad que, concebida como el espacio físico donde los individuos realizan la mayor parte de sus actividades y donde materializan muchos de sus derechos fundamentales individuales, y donde confluyen con mayor fuerza intereses colectivos como la protección del medio ambiente o de un espacio público adecuado, necesita de la intervención de la ciencia del Urbanismo para organizar sus espacios a través del ordenamiento territorial y urbanístico aplicados en la planificación urbana, cuyas normas técnicas deben ser acogidas por un marco legal que les suministre el valor jurídico para que tengan carácter vinculante en los habitantes de la ciudad. Es decir, la ciudad, el Urbanismo y la planificación urbana, relacionados entre sí, también requieren y están vinculados a la ciencia del Derecho. Esta parte de la investigación estudia la ciudad, el Urbanismo y la planificación urbana, elementos interrelacionados entre sí y vinculados al Derecho, que constituyen el trípode que sostiene, conceptualmente, el análisis posterior de las dos temáticas principales de la investigación que son: el Derecho Urbanístico y la ciudad sostenible. En tercer lugar, examinamos el concepto, las características, el contenido, los principios y la competencia del Derecho Urbanístico, así como también las disciplinas jurídicas y no jurídicas que se relacionan con éste y la existencia de leyes urbanísticas nacionales en América Latina. Es decir, las particularidades de esta rama del Derecho con la finalidad de indagar su objeto y sus objetivos principales, para determinarlo como el marco jurídico que garantiza a la ciudad, el Urbanismo y la planificación urbana, el debido y armónico cumplimiento de sus particulares funciones, y finalmente establecer la significativa influencia que tiene para impulsar y promover el desarrollo de ciudades sostenibles. En cuarto lugar, ejecutamos un examen de la ciudad sostenible, modelo estudiado profundamente mediante las aproximaciones conceptuales, el desarrollo sostenible, la sostenibilidad urbana, el derecho a la ciudad y, especialmente, a través del análisis de las características de la ciudad sostenible, análisis utilizado para la construcción de un modelo teórico de ciudad sostenible que sirva de referencia para la normativa jurídica urbanística; posteriormente, identificando los síntomas de insostenibilidad que se producen en la ciudad para establecer una estructura de estrategias de sostenibilidad aplicable al Derecho Urbanístico. En quinto lugar, efectuamos un estudio de caso del Derecho Urbanístico y la ciudad sostenible en la República del Ecuador, que comprende los antecedentes y la descripción del marco jurídico del ordenamiento territorial y urbanístico en la República del Ecuador; el análisis del contenido y la implementación de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, para determinar si el Derecho Urbanístico en este país, cuenta con la autonomía y las características necesarias que puedan influir significativamente en el desarrollo de ciudades sostenibles; las características de las ciudades ecuatorianas; y, un análisis de sostenibilidad a la “Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza que Regula el Desarrollo y el Ordenamiento Territorial del Cantón Portoviejo e incorpora el Título Innumerado denominado: Del Plan Maestro Urbano del GAD Portoviejo”, cantón ubicado en la provincia de Manabí, República del Ecuador, mediante la aplicación de la estructura de estrategias de sostenibilidad aplicable al Derecho Urbanístico, que es una propuesta del presente trabajo de investigación. Finalmente presentamos las conclusiones que son las ideas de culminación de la investigación ejecutada a fin de colaborar con el acervo académico. Entre los hallazgos más relevantes de la investigación se determina, entre los principales, que la ciudad sostenible es el objeto del Derecho Urbanístico y que los objetivos principales de la normativa jurídica urbanística se encuentran dirigidos a regular el uso del suelo, los procesos de urbanización y la conducta social, que generan tres elementos interrelacionados que son: el territorio, la urbanización y la población; que el Derecho Urbanístico tiene los méritos suficientes para que no solo sea considerado como dependiente del Derecho Administrativo, sino como una rama del Derecho con autonomía didáctica, científica y legislativa; que el modelo de desarrollo urbano de la ciudad compacta es el más conveniente para lograr una ciudad sostenible; que el modelo teórico de la ciudad sostenible propuesto comprende doce características, siendo seis criterios urbanísticos y seis derechos humanos; que en el Derecho Urbanístico de la República del Ecuador se han omitido estrategias de sostenibilidad, es decir, no se han establecido criterios generales para una ordenación urbanística sostenible en las ciudades. El presente trabajo de investigación está estructurado en seis capítulos bien caracterizados, a saber: En el capítulo primero se muestran los aspectos en concreto que han motivado el desarrollo de este estudio partiendo de la situación del problema que se presenta en el mundo sobre la necesidad de marcos jurídicos para desarrollar ciudades sostenibles, que garanticen entornos equitativos, inclusivos y dignos para una vida de calidad; se presentan las preguntas y los objetivos de la investigación, así como las decisiones metodológicas realizadas para diseñarla; y, el cronograma y la organización de esta tesis doctoral. En el capítulo segundo se analizan las construcciones semánticas y conceptuales de la ciudad en general, se realiza una revisión de los conceptos que sobre el urbanismo se han emitido y que durante la historia lo han considerado como arte, técnica y como una ciencia en continua evolución que se encarga de la ordenación de las ciudades; y, se expone una breve reseña histórica sobre la evolución del urbanismo, que resume, de manera paralela, las características de las ciudades que han utilizado criterios urbanísticos para su constitución y desarrollo histórico, hasta llegar a la etapa en que el urbanismo acoge el paradigma de la sostenibilidad, surgiendo el urbanismo sostenible. Se hace referencia a la planificación urbana, que genera los planes territoriales y urbanísticos, sobre los cuales se analiza sus objetivos, sus características, su contenido y su naturaleza jurídica. En el capítulo tercero se examinan diferentes conceptos que sobre el Derecho Urbanístico han emitido tratadistas de varios países en diferentes años. Se analizan la autonomía disciplinar y se exploran las características, los principios, el contenido y la competencia de esta rama del Derecho. Se realiza un somero estudio sobre las relaciones del Derecho Urbanístico con diferentes disciplinas jurídicas y no jurídicas; y, finalmente, se efectúa una indagación sobre la existencia de los marcos jurídicos territoriales y urbanísticos que constituyen el Derecho Urbanístico en América Latina. En el capítulo cuarto se efectúa un estudio conceptual de la ciudad como el bien satisfactor de las necesidades humanas y como el derecho denominado “derecho a la ciudad”, se realiza una descripción de las aproximaciones al concepto de desarrollo sostenible y se examinan las características de la sostenibilidad urbana, se analizan la ciudad compacta y la ciudad dispersa como dos modelos antagónicos de desarrollo urbano, se describen y exploran los criterios emitidos por varios autores sobre las características de la ciudad sostenible, para finalmente elaborar una propuesta de un modelo teórico de ciudad sostenible y una estructura de estrategias, criterios y subcriterios de sostenibilidad, aplicable para evaluar al Derecho Urbanístico. En el capítulo quinto centramos la atención al estudio del sistema jurídico del ordenamiento territorial y urbanístico en el Ecuador, se expone una revisión analítica de la normativa para el ordenamiento territorial y urbanístico en este país, mereciendo la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo especial notoriedad el análisis crítico de su contenido en general, para posteriormente hacer una descripción de las características y las evidencias de insostenibilidad que muestran las ciudades ecuatorianas; y, finalmente aplicar la propuesta de estrategias, criterios y subcriterios de sostenibilidad a la Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza que Regula el Desarrollo y el Ordenamiento Territorial del Cantón Portoviejo. El capítulo sexto comprende la discusión de resultados y reflexiones finales con lo que se deja constancia de la conclusión general y de las conclusiones particulares de la investigación, así como también futuras líneas de investigación. Por lo tanto, luego de la discusión de resultados que constituimos entre el contenido de los capítulos segundo, tercero, cuarto y quinto, se establece como conclusión general que el Derecho Urbanístico es el principal campo jurídico en el que se está construyendo la nueva visión del crecimiento urbano para convertirlo en desarrollo urbano sostenible, porque está constituido por un conjunto de normas jurídicasurbanísticas que tienen como objeto principal lograr una ciudad sostenible; como objetivos regular el ordenamiento del territorio, los procesos de urbanización y el comportamiento social; y, como ámbitos de aplicación el territorio, la urbanización y la población de una ciudad; normativa jurídica urbanística que debe contar con estrategias de sostenibilidad para cumplir con su objeto que es la ciudad sostenible; por consiguiente, es la rama del Derecho y el instrumento legal que tiene una significativa influencia para lograr desarrollar ciudades sostenibles. Sin embargo, el Derecho Urbanístico en la República del Ecuador no es reconocido en su justa medida, y, por consiguiente, no es utilizado eficiente, efectiva y convenientemente, como el instrumento jurídico que puede contener la normativa urbanística con estrategias de sostenibilidad para hacer factible una política urbana orientada a conseguir ciudades sostenibles, por lo tanto, su actual estado no le permite tener una significativa influencia en el desarrollo de ciudades sostenibles.The purpose of this research work is to determine the influence of Urban Law on the development of sustainable cities, and in particular in the Republic of Ecuador. The investigation is justified by the urgent need to have updated legal frameworks that guarantee the overcoming of urban deficiencies and problems, with a strong commitment to protect human, social and urban rights, to support a proper distribution of land and to apply planning aimed at achieving inclusive, safe and sustainable development models in cities. In the research we analyze the influence that Urban Law has on the development of sustainable cities, since due to the conditions that characterize the modern city as a polluting organism, a consumer of resources and a producer of social exclusion, city environments are demanded with legal regulations that regulate the correct use of the land to promote orderly, equitable and healthy environments that guarantee the quality of life of citizens and respect for the environment. In addition, another reason to present this work is to investigate the special characteristics attributed to the sustainable city, which guarantee the full exercise of human rights and the improvement of the quality of life in the modern city; In such a way that, considering the benefits that the sustainable city generates in human life and in the environment, the means and instruments conducive to achieving its promotion and development are studied, one of them being Urban Law, a branch of Law that in parallel It must be analyzed to verify and verify its useful, effective and efficient contribution that it can offer to achieve sustainable development in the city. The research is of a bibliographic documentary nature and of a qualitative, exploratory, descriptive and analytical nature. First, we approach the question from the perspective that this type of research demands and we expose some particular issues on the selection and definition of the topic, approach and formalization of the problem, hypothesis, research question, general objective, specific objectives, methodological justification, practical justification, the theoretical and methodological framework of the research, background, state of the question, conceptual definitions and timeline. Second, we verify the relationship that exists between the city, Urbanism and urban planning, to remember and verify that this essential link, not always valued and used in its proper measure, must be duly recognized and applied to favor the development of the city that, conceived as the physical space where individuals carry out most of their activities and where they materialize many of their fundamental individual rights, and where collective interests such as the protection of the environment or adequate public space converge with greater force, It needs the intervention of the science of Urbanism to organize its spaces through the territorial and urban planning applied in urban planning, whose technical standards must be accepted by a legal framework that provides them with the legal value so that they are binding on the inhabitants from the city. That is, the city, Urbanism and urban planning, related to each other, also require and are linked to the science of Law. This part of the research studies the city, Urbanism and urban planning, interrelated elements and linked to Law, which constitute the tripod that conceptually supports the subsequent analysis of the two main themes of the research which are: Law Urban development and the sustainable city. Third, we examine the concept, characteristics, content, principles and competence of Urban Law, as well as the legal and non-legal disciplines that are related to it and the existence of national urban planning laws in Latin America. That is, the particularities of this branch of law in order to investigate its object and its main objectives, to determine it as the legal framework that guarantees the city, Urbanism and urban planning, the due and harmonious fulfillment of its particular functions, and finally to establish the significant influence it has to drive and promote the development of cities. sustainable. Fourth, we carry out an examination of the sustainable city, a model deeply studied through conceptual approaches, sustainable development, urban sustainability, the right to the city and, especially, through the analysis of the characteristics of the sustainable city, analysis used for the construction of a theoretical model of a sustainable city that serves as a reference for urban legal regulations; subsequently, identifying the symptoms of unsustainability that occur in the city to establish a structure of sustainability strategies applicable to Urban Law. Fifthly, we carry out a case study of Urban Law and the sustainable city in the Republic of Ecuador, which includes the background and description of the legal framework of territorial and urban planning in the Republic of Ecuador; the analysis of the content and the implementation of the Organic Law of Territorial Ordering, Land Use and Management, to determine if the Urban Law in this country has the autonomy and the necessary characteristics that can significantly influence the development of sustainable cities; the characteristics of Ecuadorian cities; and, a sustainability analysis to the "Reform Ordinance to the Ordinance that Regulates the Development and Territorial Ordering of the Canton Portoviejo and incorporates the Unnumbered Title called: From the Urban Master Plan of the GAD Portoviejo", canton located in the province of Manabí, Republic of Ecuador, through the application of the structure of sustainability strategies applicable to Urban Law, which is a proposal of this research work. Finally, we present the conclusions that are the ideas of culmination of the research carried out in order to collaborate with the academic heritage. Among the most relevant findings of the research, it is determined, among the main ones, that the sustainable city is the object of Urban Planning Law and that the main objectives of urban legal regulations are aimed at regulating land use, urbanization processes and social behavior, which generate three interrelated elements that are: territory, urbanization and population; that Urban Law has sufficient merits so that it is not only considered as dependent on Administrative Law, but as a branch of Law with didactic, scientific and legislative autonomy; that the urban development model of the compact city is the most convenient to achieve a sustainable city; that the theoretical model of the proposed sustainable city includes twelve characteristics, being six urban criteria and six human rights; that in the Urban Planning Law of the Republic of Ecuador, sustainability strategies have been omitted, that is, general criteria have not been established for sustainable urban planning in cities. This research work is structured in six wellcharacterized chapters, namely: In the first chapter, the specific aspects that have motivated the development of this study are shown, starting from the situation of the problem that arises in the world about the need for legal frameworks to develop sustainable cities, which guarantee equitable, inclusive and dignified environments for a quality life; The questions and objectives of the research are presented, as well as the methodological decisions made to design it; and, the schedule and organization of this doctoral thesis. In the second chapter, the semantic and conceptual constructions of the city in general are analyzed, a review is made of the concepts that have been issued on urbanism and that during history have considered it as art, technique and as a science in continuous evolution that is in charge of the organization of the cities; and, the sustainable city are described and explored brief historical review on the evolution of urban planning, which summarizes, in a parallel way, the characteristics of cities that have used urban criteria for their constitution and historical development, until reaching the stage in which urban planning embraces the paradigm of sustainability, emerging sustainable urbanism. Reference is made to urban planning, which generates territorial and urban plans, on which its objectives, its characteristics, its content and its legal nature are analyzed. In the third chapter, different concepts that on Urban Law have been issued by writers from various countries in different years are examined. Disciplinary autonomy is analyzed and the characteristics, principles, content and competence of this branch of Law are explored. A brief study is carried out on the relations of Urban Law with different legal and non-legal disciplines; and, finally, an inquiry is made about the existence of the territorial and urban legal frameworks that constitute the Urban Law in Latin America. In the fourth chapter, a conceptual study of the city is carried out as a good satisfying human needs an

Práctica universitaria en el marco del programa estado joven para apoyo a la oficina de gerencia PDET en la formulación, gestión e implementación de proyectos de inversión en el municipio de Tumaco

Este trabajo se desarrolló mediante la modalidad de práctica empresarial en la oficina de gerencia PDET (alcaldía de Tumaco) por medio del programa “estado joven”. Dentro de las actividades realizadas en la entidad, se apoyó con la revisión y corrección de proyectos de infraestructura para las comunidades de la zona rural del municipio. A través de estas obras se busca garantizar la cobertura a servicios básicos y poder disminuir las brechas existentes en el territorio. La oficina de gerencia PDET del municipio de Tumaco al igual que las demás instancias de gerencia PDET, tienen el objetivo de direccionar acciones para la implementación de proyectos en pro del desarrollo sostenible y del mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones de estos territorios que han sido víctimas del conflicto armado. Con la finalidad de cumplir con los objetivos propuestos para el trabajo de grado, se seleccionaron algunos proyectos asociados a las actividades desarrolladas durante estos 5 meses para realizar un análisis sobre la relación de estos proyectos desde la perspectiva de la gestión ambiental territorial.This work was developed through the modality of business practice in the PDET management office (Tumaco mayor's office) through the "young state" program. Within the activities carried out in the entity, support was provided with the review and correction of infrastructure projects for the communities in the rural area of the municipality. The purpose of these works is to guarantee the coverage of basic services and reduce the existing gaps in the territory. The PDET management office of the municipality of Tumaco, as well as the other PDET management offices, have the objective of directing actions for the implementation of projects in favor of sustainable development and improvement of the quality of life of the populations of these territories that have been victims of the armed conflict. In order to comply with the objectives proposed for the degree work, some projects associated with the activities developed during these 5 months were selected to analyze the relationship of these projects from the perspective of territorial environmental managementPregradoAdministrador(a) AmbientalCONTENIDO RESUMEN......................................................................................................................................... 6 ABSTRACT....................................................................................................................................... 6 1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................................... 8 2. JUSTIFICACIÓN ..................................................................................................................... 9 3. OBJETIVOS............................................................................................................................ 10 3.1 Objetivo general .................................................................................................................... 10 3.2 Objetivos específicos ............................................................................................................. 10 4. MARCO CONCEPTUAL ...................................................................................................... 11 5. METODOLOGÍA ................................................................................................................... 13 6. DESCRIPCIÓN DE ENFOQUE METODODLÓGICO ................................................. 15 7. APLICACIÓN DEL METODO............................................................................................. 19 TERRITORIOS REALES – REGIÓN PACÍFICA NARIÑENSE ........................................ 19 8. ANÁLISIS Y RESULTADOS................................................................................................ 26 9. CONCLUSIONES................................................................................................................... 30 10. RECOMENDACIONES..................................................................................................... 31 11. BIBLIOGRAFIA................................................................................................................. 32 ANEXOS .......................................................................................................................................... 3

Evaluation model to determine the intelligence index of Manizales – Smart City: Use of a City Benchmarking

The city of Manizales has been considered the ICT capital of Colombia; it is presented as an ecosystem in which different science, technology and innovation projects can be developed. Its development is expected to benefit not only the city and its inhabitants, but also the country. Therefore, the Ministry of Information Technology and Communication - MinTIC catalogued Manizales as an "Intelligent City", if we also take into account that, it is proposed to develop projects for the adoption of intensive ICT systems. However, according to studies by Fedesarrollo, Manizales has the lowest ICT use index in Colombia in the different components of urban intelligence. The denomination of Manizales as an Intelligent City by the MinTIC is not based on an evaluation that integrates the aspects that characterize this type of city. Additionally, it is indicated that at the moment different cities have applied studies that measure and classify their level of intelligence, based on models that consider their main characteristics and subsystems. The analysis of a real city and its comparison with the characteristics of an Intelligent City allows determining up to what level of intelligence development it has reached. These measurements can be taken by the municipal government and other organizations interested in this type of project to propose special transformation and/or improvement actions. For this reason, the final work of the Master's Degree in Computer Systems Administration - Deepening, from the situation found, the design and formulation of an evaluation model to determine the intelligence index of Manizales – Smart City. Taking into account that the work is carried out within a deepening profile, the objective is to propose a model of the Intelligent City that will serve as a base for future research work that seeks to measure or evaluate the intelligence index of Manizales. For the development of the model, a search and critical reading of related academic material was carried out. Different measurement models were identified that present similar characteristics to those of the city of Manizales in terms of its size and population, formulating a model with the identified dimensions and its sub-indicators integrating all the areas of the city.La ciudad de Manizales ha sido considerada como la capital TIC de Colombia; se presenta como un ecosistema en el que se pueden desarrollar diferentes proyectos de ciencia, tecnología e innovación. Se espera que su desarrollo beneficie no sólo a la ciudad y a sus habitantes, sino también al país. Por lo anterior, el Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicación - MinTIC catalogó a Manizales como una “Ciudad Inteligente”, si se tiene en cuenta además que, se propone el desarrollo de proyectos para que la misma adopte sistemas intensivos en TIC. Sin embargo, según estudios de Fedesarrollo, Manizales tiene el índice de uso de TIC más bajo en Colombia en los diferentes componentes de la inteligencia urbana. La denominación de Manizales como Ciudad Inteligente por parte del MinTIC no se basa en una evaluación que integre los aspectos que caracterizan a este tipo de ciudades. Adicionalmente, se indica que al momento diferentes ciudades han aplicado estudios que miden y clasifican su nivel de inteligencia, basados en modelos que consideran sus características principales y subsistemas. El análisis de una ciudad real y su comparación con las características de una Ciudad Inteligente permite determinar hasta qué nivel de desarrollo de inteligencia ha llegado, estas mediciones pueden ser tomadas por el gobierno municipal y otros organismos interesados en este tipo de proyectos para plantear acciones especiales de transformación y/o mejora. Por lo anterior, se realiza como trabajo final de la Maestría en Administración de Sistemas Informáticos – Profundización, a partir de la situación encontrada, el diseño y la formulación de un modelo de evaluación que permita determinar el índice de inteligencia de Manizales - Ciudad Inteligente. Teniendo en cuenta que el trabajo se realiza dentro de un perfil de profundización, el objetivo es plantear un modelo de Ciudad Inteligente que servirá de base para futuros trabajos de investigación que busquen medir o evaluar el índice de inteligencia de Manizales. Para el desarrollo del modelo se realizó una búsqueda y lectura crítica de material académico relacionado, se identificaron diferentes modelos de medición que presentan características similares a las de la ciudad de Manizales en cuanto a su tamaño y población, formulando un modelo con las dimensiones identificadas y sus subindicadores integrando todas las áreas de la ciudad. (Texto tomado de la fuente)Trabajo final de maestría - Maestría En Administración. -- Línea de Investigación en Administración, Organizaciones y Complejidad Ambiental.Maestrí

Pedagogía crítica y epistemologías del sur en las políticas públicas educativas : una mirada a la Bogotá Humana

Reconociendo que la actual crisis estructural mundial con componentes político, social, económico, cultural y ambiental no es un fenómeno natural espontáneo, sino que fue causada por el hombre mediante ideologías y comportamientos que anteponen el capital al desarrollo humano y que la propia educación tradicional se ha encargado de mantener y reproducir. Por otro lado, asumiendo la pedagogía crítica y las epistemologías del sur como potenciales medios de transformación educativa y social que pueden aportar a la construcción de un mundo más justo y humano, se realiza un estudio cualitativo mediante un análisis crítico del discurso que pretende determinar qué rasgos de pedagogía crítica y de epistemologías del sur están presentes en los discursos escritos de política pública educativa de la alcaldía de Bogotá comprendida entre los años 2012 y 2015, conocida como Bogotá Humana. Encontrando que dicha administración le apuntó a la transformación social a partir de la implementación de políticas públicas educativas tendientes a aportar al logro de la emancipación, a la búsqueda de equidad social y a la profundización de una construcción de saberes que le permita a la sociedad articular los diferentes discursos para acercarse a un orden social con relaciones de poder no asimétricas.Recognizing the current and structural crisis worldwide with some political, social, economic, cultural and environmental components, it isn´t a natural spontaneous phenomenon but it was caused by the man through of ideologies and behaviors that set before the capital to the human development and that the own traditional education gets in charge of maintain and produce. On the other hand, the critical pedagogy and the epistemologies of the south assume like potential means of educative transformation and social that can contribute to the construction of a better world. Though of this qualitative study by means of a critical analysis of the speech that intends to determine what features of critical pedagogy and the epistemologies of the south are present in the written speech of public educative politics of the mayoralty of Bogota agreed between 2012 and 2015, which is known like Bogotá Humana. That administration directed to the social transformation starting of the public s educative politics implementation that helped to emancipate to the social equity and the construction of knowledge that allows to the society to articulate the different speeches to bring near in a social order with relations of power no asymmetric.Magíster en EducaciónMaestrí

Segregación Socioespacial : Miradas cruzadas desde Rio de Janeiro, Bogotá y sus áreas de influencia metropolitana .

En Colombia, como en Brasil, son evidentes los desequilibrios territoriales en términos del desigual desarrollo regional y de las ciudades, especialmente en Bogotá y su área de influencia. Ese es el caso de estudio del desarrollo inmobiliario en el municipio de Soacha (Ciudad Verde), analizado en varios de los capítulos que forman esta parte del libro. Soacha, como municipio conurbado a Bogotá, ostenta el rol de municipio monoclasista de bajo rango, debido a que acoge en su mayoría a población con bajos recursos económicos y que se caracteriza por mantener vínculos cotidianos con Bogotá. Los siete capítulos que conforman esta segunda parte se estructuran a partir de las relaciones de Bogotá como núcleo metropolitano y sus implicaciones en relación con la movilidad, analizadas desde el punto de vista de la entropía y desde Transmilenio, cuyo alcance llega hasta el municipio de Soacha, en términos del desarrollo de un gran proyecto urbano con implicaciones regionales

ÁREAS VERDES, ATMÓSFERA URBANA Y CALIDAD DE VIDA. UNA PROPUESTA METODOLÓGICA

RESUMEN El objetivo general del estudio fue elaborar una propuesta teórico-metodológica para el estudio de la calidad de vida urbana en la Zona Metropolitana de la Ciudad de Toluca (ZMCT), relacionada con las áreas verdes existentes, el grado de marginación de las localidades y la calidad del aire en la ZMCT. En el presente proyecto de investigación se aplicaron procesos relacionados con el estudio del espacio físico y ambiental en el contexto de la Zona Metropolitana, con base en datos obtenidos de la Red Automática de Monitoreo Atmosférico de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Toluca. Lo que permitió inferir correlaciones entre las áreas verdes existentes, la calidad del aire comprendida en el entorno a las estaciones de la Red de Monitoreo Atmosférico, el grado de marginación de las localidades de cuatro municipios destacados por la denotación urbana; y la influencia que estos tienen para el bienestar y la calidad de vida de sus habitantes. Los objetivos específicos, que a su vez determinan las etapas metodológicas del estudio fueron: 1) Elaboración de un diagnóstico de las áreas verdes en la Ciudad de Toluca, basado en el análisis espacial y estadístico (AEE) sobre la distribución de parques, jardines y camellones urbanos en la Ciudad; 2) Elaboración de un diagnóstico sobre la calidad del aire en la ZMCT, basado en el análisis espacial, estadístico y temporal (AEET) sobre la distribución de los contaminantes atmosféricos en la zona urbana; 3) Elaboración de un diagnóstico sobre el grado de marginación basado en el análisis espacial y estadístico (AEE), de las localidades en la ZMCT. Posteriormente se procedió a 4) Evaluación de la correlación espacial y temporal entre la calidad del aire en la Ciudad, la presencia de áreas verdes y el grado de marginación en la ZMCT; 5) Elaboración de un Diagnóstico Integral a partir de las condiciones ambientales de la ZMCT; 6) Elaboración de una Propuesta de Calidad de Vida en la ZMCT, basada en la instalación y mejoramiento de las áreas verdes urbanas y el mejoramiento de la calidad del aire, y así favorecer el bienestar de la población, salvaguardando la calidad de los recursos del área verde urbana mediante una visión de planeación integral y holística

La calidad del espacio público efectivo en el marco de las ciudades del siglo XXI. Estudio de caso ciudad de Manizales

Con el objetivo de determinar la calidad de los Espacios Públicos Efectivos de la ciudad de Manizales según los parámetros físicos y sociales atribuibles a las ciudades del siglo XXI, se llevó a cabo un estudio de caso en la ciudad de Manizales ya que se utilizó un diseño donde se pueden combinar procedimientos cualitativos y cuantitativos, permitiendo así el análisis especifico de los relatos de los actores que confluyen el Espacio Público y que intervienen en la planeación, construcción e integración de los Espacios Públicos Efectivos (EPE) como lugares donde emergen procesos de alteridad. Dentro de los principales resultados se evidencia la relación que debe existir entre lo físico y lo social, entendiendo que los Espacios Públicos Efectivos requieren un entendimiento socio espacial para considerarse de calidad. En este sentido existe un reto para los planificadores del territorio, asociado a la multidimensionalidad y la multifuncionalidad de los Espacios Públicos Efectivos, este proceso se debe efectuar pensando en todos los ciudadanos, en las diferentes necesidades que puedan tener según cada condición y sobre todo se debe hacer pensando que más allá de construir un parque, una plaza o una plazoleta o una zona verde por cumplir con la norma urbanística o con un plan de Desarrollo Municipal, estos Espacios Públicos se deben construir con dotación de calidad porque son el medio para la cohesión social, para la construcción de ciudadanía y apropiación de los procesos de participación.With the objective of determining the quality of the Effective Public Spaces of the city of Manizales according to the physical and social parameters attributable to the cities of the 21st century, a case study was carried out in the city of Manizales since a design was used where qualitative and quantitative procedures can be combined, thus allowing the specific analysis of the stories of the actors that converge the Public Space and that intervene in the planning, construction and integration of the Effective Public Spaces (EPE) as places where processes of otherness emerge . The main results show the relationship that must exist between the physical and the social, understanding that the Effective Public Spaces require a socio-spatial understanding to be considered of quality. In this sense there is a challenge for the planners of the territory, associated with the multidimensionality and the multifunctionality of the Effective Public Spaces, this process must be carried out thinking of all the citizens, in the different needs that they may have according to each condition and above all must do thinking that beyond building a park, a square or a square or a green area to comply with the urban norm or with a Municipal Development Plan, these Public Spaces must be built with quality endowment because they are the means for social cohesion, for the construction of citizenship and appropriation of participation processes